关于进一步加强打造“国内最清洁城市”督查工作的通知

（杭清洁办[2010]2号）





各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位：



按照市委市政府提出的"清洁、清静、绿色、亲水、无视觉污染"总要求，为拉高标杆、跨越式发展，进一步加大城市管理力度，提升城市管理水平，充分发挥各区、县（市）和市各职能部门的作用，经研究决定，制定进一步加强打造"国内最清洁城市"督查工作意见。现将有关事项通知如下：



一、督查内容



1、打造"国内最清洁城市"示范点：道路及绿地整洁，路面完好。绿化布局美观，绿地护栏完好，植株维护完善。标牌标识规范，果壳箱设置合理，公厕清洁卫生，无障碍设施完善。制度建设完善，除"四害"措施落实，清洁工操作规范，全天候保洁和定期清洗。秩序良好，沿街店铺管理规范。景观和谐，无违法设置广告，无乱搭乱挂。



2、"五乱"现象："垃圾乱扔"、"摊点乱摆"、"广告乱贴"、"车辆乱停"、"工地乱象"得到有效遏制，做到路面无垃圾，经营摊点有序、整洁，公共建筑、城市家具等立面没有"牛皮癣"，车辆停放符合要求、整齐美观，工地维护规范、清洁、无噪音扰民，符合卫生要求。



3、"八小"行业：包括小餐饮店、小副食品店、小食品加工厂、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等，证照齐全。店堂内地面整洁，皮肤病专用工具独立存放标识明显。小餐饮店冷菜间符合《食品安全法》等法律法规，店内无"四害"。厨房地面无积水、无油腻，餐具消毒措施落实，冰箱内整洁，无生熟混放，无变质或超期保质食品、无销售无外包装无标签不符合食品安全标准的产品，"三防"执行情况良好。排水、排污、排烟规范。街面卫生良好。



4、河道综合管理：实现"水清、流畅、岸绿、景美、宜居、繁荣"目标，河面无垃圾、漂浮物、油污，无蚊虫孳生，无水葫芦等漂浮水生植物。各类设施没有脏乱、涂刻、招贴、积尘、破损失修、油漆剥落等情况。河岸游步道、园路等路面无破损、积水、积泥、垃圾，果壳箱和垃圾桶无破损、歪斜、油漆剥落，河两岸无垃圾堆积，河岸除"四害"措施落实。



5、农贸市场：商品划行归市，布局合理。摊位商品摆放整齐，无乱吊乱挂、乱堆乱放现象。市场内外无随地吐痰、便溺、乱贴乱涂现象，除"四害"措施落实。经营时段无车辆进出或停放、占道经营或流动经营行为。场内公厕设施完好，地面、墙面清洁无积水、无异味。建筑物立面外形完好，外墙整洁。市场外无设摊经营、无污水，车辆停放整齐，周边公共绿化带清洁。



6、街面管理：整治乞讨、盲流集聚现象，减少乞讨、盲流数量。整治野导和当街散发小广告的现象，尤其是要根治在快车道散发小广告的现象。



7、城郊结合部：包括"城中村"、"景中村"，村民房前屋后环境整洁，公共文体设施完善，环卫基础设施健全清洁，绿化优美，市场规范，消除"脏乱差"现象和卫生死角，除"四害"措施落实。



二、督查方法



1、领导督查。一是根据领导小组要求，市四套班子领导带队，不定期对全市打造"国内最清洁城市"工作重点进行督查，进一步推动全市工作深入开展。二是由市各有关部门负责人带队，对打造"国内最清洁城市"示范点进行检查考核。三是对领导督查发现的问题进行反馈和回访，落实长效管理。



2、分类督查。（1）日常督查。由各区、县（市）清洁办负责，对包括主要街道、背街小巷、社区、公共设施等在内的区域进行面上保洁情况的督查。（2）专项督查。以市各有关职能部门为主，对各项专项整治提出的要求，进行跟踪督查（各专项督查主要责任部门见附件）。（3）重点督查。由市清洁办负责，一是对被新闻媒体曝光、市领导批示要求督办的、群众多次重复投诉并经查属实的问题，进行重点督查；二是对列入重点督查的内容，协调各牵头部门，共同进行调研，找出问题症结，提出思路对策，并落实整改。（4）示范点督查。由市清洁办负责，对已命名的打造"国内最清洁城市"示范点按照标准进行督查，并提出更高的创建要求。



3、社会监督。一是市人大代表、政协委员组成的城市文明督导员，对打造"国内最清洁城市"示范点，每月至少督查一次。二是市区面上的日常督查工作和投诉举报热线"12319"反馈处理，由各城区清洁办负责，进行每月督查，督查情况报市打造"国内最清洁城市"工作领导小组办公室。三是由市爱卫办协调市人大代表、政协委员、民主党派爱国卫生监督员每季度一次进行督查，群众义务监督员做好日常监督和投诉举报，并将有关情况按时报市清洁办。四是市级新闻媒体对全市保洁工作加强报道，对发现的问题进一步加大曝光力度。



三、工作要求



1、加强考核。按照"公开、公平、公正"的原则，采用明查和暗访相结合方法，将发现问题以抄告单的形式抄告有关区、县（市）清洁办和市各有关部门。对二次抄告未整改的，要求市级媒体予以曝光。二次抄告仍未落实整改的，启动"问责"程序。同时，将督查发现的问题和落实整改情况列入年度考核，并对区、县（市）进行年度综合排名。



2、齐抓共管。各区、县（市）和市各有关部门，要本着负责的态度，高度重视督查工作。要根据督查分工，进一步明确职责，创新督查形式，加大督查力度。认真做好牵头工作，组织开展专项督查、日常督查，使各项督查工作齐头并进。专项督查和日常督查情况，要及时报市打造"国内最清洁城市"工作领导小组办公室。各区、县（市）清洁办的日常督查、抄告、整改情况，应在当月28日前报至市清洁办。各有关职能部门的专项督查、抄告、整改情况，应在每季度最后一个月的28日前报至市清洁办。联系电话：85088127；传真：85088131。



3、表彰先进。推荐以下单位参与工作优胜单位评选，并予以通报表彰：定期加强面上督查，及时报送日常督查、专项督查情况的区、县（市）和市各有关部门；牵头实施重点督查并取得明显成效，市民及中外游客满意度高的单位。



附件：2010年重点督查及牵头部门



杭州市打造“国内最清洁城市”工作领导小组办公室



2010年3月10日