锦州义县打造“旅游名县”再出新招

旅游被称为“无烟工业”。研究表明，旅游业的发展不仅有利于消化吸纳大批下岗、失业劳动力，促进社会发展，其食、住、行、游、购、娱六大要素还波及金融、保险、通讯、安全、卫生、医疗、海关等服务部门，影响国民经济第一、二、三产业中的70多个相关经济部门。这种连锁效应在强力吸引要素投入的同时，更有利于增加财政收入、优化资源配置和产业结构调整。

　　专家认为，旅游业直接收入每增加1元，商业、饮食、交通等第三产业产值就增加4.3元；旅游业直接收入每增加1美元，利用外资额就相应增加5—9美元；旅游业直接就业者每增加1人，全社会的就业机会就增加3—5个。义县在经过充分调查、论证之后，作出了一个意料之外情理之中的决定：建设“旅游名县”。

　　■ 思路决定出路　“旅游名县”让义县发展添羽翼

　　思想有多高，路就可以走多远。“旅游名县”战略提出后，义县旅游迅猛发展，不仅为当地发展提供了新的契机，而且也成为锦州旅游一面新的旗帜。据资料统计，2009年义县共接待游客92万人次，同比增长10%，旅游直接收入680万元，同比增长28.3%，旅游综合收入实现3亿元，同比增长15%，“旅游名县”发展战略取得重要阶段性成果。

　　打造“旅游名县”让义县尝到了实实在在的甜头，也因此，2010年，义县信心满满，把今年当成实施“旅游名县”战略关键年，定下了全县接待游客人数力争超过100万人次，同比增长8%；旅游直接收入达到900万元，同比增长30%；旅游综合收入实现3.5亿元等一系列具体指标化的目标。围绕这一目标，义县豪情壮志，进一步明确发展定位，把义县建设成为国内惟一的以辽代佛教文化为特色的旅游目的地，树立“百业扶旅游，旅游促百业”的大旅游、大经济观念，突出重点，真抓实干，强力推进，全力打造“辽国佛都、神奇义县”旅游品牌；培育以奉国寺、万佛堂为主的佛文化游；以化石馆、中德地质公园为主的地质游；以老爷岭、宝林楼、契丹民俗村为主的自然生态游三条旅游精品线，营造“人人是旅游形象、处处做旅游景观”的社会氛围，迅速掀起旅游发展的新热潮，真正将旅游业培育成重要支柱产业。

　　■ 深化机制改革　为旅游发展扫除“身体顽疾”

　　由于历史和旅游业自身发展阶段等因素的影响，在发展旅游业的过程中，不可避免地存在着这样那样的问题，阻碍旅游业的快速发展。只有深化旅游管理体制和机制改革，才能为旅游业发展扫除“身体顽疾”。

　　立足旅游资源和旅游管理的实际，义县今年将推进旅游景区管理和运行机制改革，完善适合市场经济的运行机制，最大限度地调动发展旅游积极性。各有关乡镇、有关部门、各景区要树立全局观念和大旅游意识，继续协调、实施好一日游、二日游和义县景区“一票制”，并对本县人持身份证办理年票，将文化成果惠济给广大人民群众，并实现与旅游大市场对接。

　　“酒香也怕巷子深”。实践证明，通过“节日”载体，最能有效提高旅游知名度和影响力。今年义县将举办2010年奉国寺、万佛堂春节庙会及奉国寺浴佛节、佛缘素食节、辽代皇家礼佛仪式等大型活动；举办老爷岭、宝林楼登山节、采摘节和佛事活动；举办“点亮凌河”大型河灯会，策划、组织“千余游人放河灯”主题旅游活动；策划组织奉国寺建寺990周年系列纪念活动。同时，义县将充分利用报纸、电视、网络、宣传画册、宣传片和旅游交易会、展销会等媒介，加大宣传促销力度，扩大与外地旅行社的合作，让宣传推介进机关、进企业、进学校、进社区、组织更多的旅游团队到义县旅游。

　　在产品开发上，按照义县旅游发展总体规划，做好奉国寺、万佛堂、八塔山景区和木化石王产地等项目规划，广招客商，吸引域外资金投入旅游项目建设。继续跟进与大连天巳集团合作建设的天义和谐苑项目，争取国家资金，做好广胜寺塔修缮和基础设施项目。做好烤全羊系列旅游食品真空包装、宜州鱼化石、观赏石精包装、真身老母像挂件和仿水晶旅游产品、纪念品的开发和规划。

　　■ 做好基础工作　提升旅游功能

　　发展旅游业是一项系统工程，如果只有景点景色吸引人，道路交通等环境不好，照样吸引不了游客，这就需要各部门上下一盘棋，共同为旅游搭桥铺路。

　　义县举全县之力，要求全县各个部门在占地、拓路、建桥、大凌河整体开发、老城区改造等开发、建设中和乡镇、社会及部门搞旅游建设开发，要积极与旅游管理部门沟通协调。并严格遵照执行县旅游发展总体规划。

　　今年，义县将加强景区建设，完善服务功能，提升景区品位作为旅游开发重点。做好奉国寺4A景区的内外环境、基础设施建设，完善服务功能，新建游客服务中心和水冲环保厕所，“五一”前投入使用。万佛堂的修建改造项目也是“掷地有声”，南山门至河对岸修建浮桥供游人通过，在凌河对岸修建停车场，甬路向东延长200米修建项目，修建莲花池、放生池及大型功德碑，将现在甬路拓宽成小型拜场。老爷岭景区新修旅游环路1.5公里，大石湖湖面扩大，修建拦水坝，在宝林楼、老爷岭、大石湖景区内新建一座观景塔。届时，游人登塔看景区将一览无余。除此之外，各景区都将搞好美化绿化，进一步修好游览甬路、标准的公共厕所，规范景区导游指示牌，公开旅游投诉电话和景区服务电话。以“辽西商贸城”为依托，培育旅游产品、旅游纪念品专业购物市场，大力发展宾馆、餐饮、娱乐等旅游相关产业，确立两家以上的旅游定点饭店、商店。加强城区环境建设，增强辽国佛都和世界古生物化石之都浓厚氛围增强城区旅游氛围，东街要营造佛教文化氛围，迎宾路营造观赏石文化氛围。

　　为方便游览，义县还将新开通三条公交旅游专线，即：开通奉国寺——万佛堂；奉国寺——化石馆——地质公园——民俗村——万佛堂——辽西商贸城；奉国寺——大石湖——老爷岭——宝林楼——辽西商贸城。