湖南省加大旅游项目建设力度 落实项目政策

加快我省旅游项目建设，要落实项目政策，注重项目统筹；拓宽投资渠道，加大项目招商；壮大市场主体，培育龙头企业；加强项目管理，确保工作实效。

杨光荣

加快我省旅游项目建设，是建设旅游强省的必然要求，是推进旅游产业转型升级的重要举措，是增强旅游产业整体竞争力的重要途径。今年是省政府确定的“旅游项目建设年”，我省要进一步抓好旅游项目建设，夯实旅游产业发展基础，为实现我省经济平稳较快发展作出积极的贡献。

落实项目政策，注重项目统筹。首先是要营造良好的旅游项目建设环境。不折不扣地落实好省委、省人大、省政府出台的关于扶持旅游项目建设部分的政策和法律法规，并积极研究制定配套细化措施，把各项政策更好地落到实处。其次是要加强统筹协调。要择优筛选一批重大旅游项目，与省建设厅、省重点办共同做好审核，纳入省重点建设项目管理并给予相应的优惠政策。同时，还要积极做好与发改、财政、国土、交通等部门的协调，使旅游项目建设在评估立项、资金投入、用地保障、交通改善和公路沿线旅游标识标牌等设施建设的统筹规划、规范设置等方面得到更大的支持，更好地形成旅游项目建设的合力。各级旅游主管部门也要加强指导、协调和服务，充分发挥在旅游项目建设中的项目规划评审、项目招商、重大项目审批、项目考核等职责，务实高效的抓好旅游项目建设。

拓宽投资渠道，加大项目招商。旅游项目建设需要破解资金不足的瓶颈。上半年，我们对全省500万元以上的在建旅游项目，“251”项目建设进展情况和贷款情况进行了全面的摸底调查。通过对全省“251”旅游重点项目贷款现状及贷款需求调查统计显示，全省有33个县级以上重点旅游项目进行了商业贷款，贷款11.96亿元；有131个重点旅游项目需商业贷款，近期需贷款163.67亿元。我们要在积极争取省政府逐年增加对旅游项目建设专项资金投入的同时，还要加强与发改、财政、建设、水利、林业、文物、环保、宗教、民族、扶贫等部门的工作联系，争取各有关部门在安排有关专项资金时，尽量向旅游项目倾斜。特别是要结合旅游产业发展的需要，筛选一批旅游重点项目，做好项目包装，主动服务投资商，大力引进战略投资者参与我省旅游项目建设。要利用中国湖南国际旅游节旅游项目招商会和国家旅游局旅游产业博览会的平台，精心包装旅游项目，大力开展项目招商引资，力争推介一批、签约一批旅游项目。要借鉴外省好的做法和经验，探索建立旅游产业发展的投融资平台，为我省重大旅游项目建设提供融资和担保贷款。积极举办旅游项目银企合作洽谈会，支持符合条件的旅游企业规范改制，通过境内外资本市场上市。


壮大市场主体，培育龙头企业。旅游项目的落地建设成效最终体现在能否做大做强上。要按照壮大市场主体，培育龙头企业的思路，支持和引导旅游企业加快发展。全省要力争重点培育30家经营规模过亿元的旅游企业，其中规模上5亿元以上的要达到10家，培育一批全国知名的“湘”字号饭店经营集团、景区经营集团、旅行社集团，在此基础上整合组建跨行业的旅游龙头企业。通过龙头企业的带动作用，提高我省旅游企业竞争力。积极引导旅游企业实施集团化管理、网络化经营，创新产业发展机制和商业运作模式，继续大力支持华天集团、湘投控股、凤凰古城公司等省内知名企业做大做强，形成放大、叠加和带动效应。

加强项目管理，确保工作实效。省旅游局在全省旅游项目建设中将充分发挥牵头协调、参谋服务的作用，继续做好项目建设的基础性工作，对项目底子、建设进程、投资贷款情况以及存在的问题定期调查摸底，为项目建设科学推进提供真实准确的依据。继续实行项目动态管理，每年对照“251”旅游项目工程条件，淘汰一批，递补一批。认真按照省政府的要求，实行重大项目领导负责制、重大事项会商制、重点旅游项目建设考核机制，确保工作实效。