用一个城市的容量来接纳游客

绍兴正在推行的全城旅游已引起了人们的广泛关注，越来越多的外地游客也悉知绍兴全城旅游这一概念。然而绍兴为什么要推行全城旅游？对于究竟什么是全城旅游，许多人还不十分了解。

什么是“全城旅游”？

“全城旅游就是把绍兴城市作为一个旅游产品，让游人来观赏、来游览、来休闲，说到底，全城旅游就是把绍兴城市作为一个大的旅游项目来经营。”市旅委主任宣传中在给“全城旅游”下定义时没有半点犹豫。

2001年时，绍兴旅游界曾提出城市旅游的概念，随后，又提出“城是一个景，景是一个城”的旅游目标，全城旅游就是在这些概念和目标上的再度提升，它十分清晰地提出，绍兴的城市就是目前绍兴旅游最大的旅游开发项目，是绍兴旅游最大的旅游综合体。

宣传中认为，全城旅游是绍兴旅游产品的一次大升级，它预示着绍兴旅游从景区到全城的全面提升，绍兴旅游经济从门票经济向产业经济、综合经济的发展。绍兴的旅游走过了从资源到产品、从产品到产业、从产业到品牌的发展之路，如今正在走着从品牌到产业的发展之路，这一发展轨迹就是从景点到景区，从景区到旅游区，再从旅游区到城市的综合旅游。其旅游形式也从观光到参与体验、到休闲度假、到旅游吃、住、娱、游、乐、购于一体的转变，全城旅游就是这样，用一个城市的容量来融合旅游的需求，来接纳游客。

为何要推行全城旅游？

作为一个2500年的古城，长期以来，绍兴的古城保护和开发的问题，一直存在争论，也困扰着绍兴城市的发展。

“绍兴城市的发展，使得全城旅游的提出成为必然，可以说是水到渠成的事，它也是绍兴旅游产业几十年发展的必然选择。市委、市政府提出打造全城旅游的目标，是有远见和战略意义的，一方面，它符合绍兴城市发展的实际，符合绍兴城市科学的发展观，另一方面，它也符合世界的潮流，代表着国内国际旅游发展的趋势，是绍兴整个城市的提升和转型升级。”宣传中说。

长期以来，绍兴城市在保护中发展，在发展中注重保护。历史文化名城的保护，从“重点保护、合理保留、局部改造、普遍改善”开始，到“点线面”保护，再到“全城保护”，使这个2500年的城流淌着古韵，承继着文脉。绍兴城市的保护不是僵化的保护，而是保护中有发展有利用，全城旅游的提出，也正是保护与发展、利用最佳方式。绍兴全城旅游正是绍兴城市发展必然要到达的终极，也是绍兴城市文明发展的一个必然，是历史和未来的呼唤。

全城旅游需要人人参与

要推行全城旅游，其复杂程度、困难程度是毫无疑问的。

而无需讳言的是，尽管绍兴旅游近年来发展迅速，然而，绍兴旅游的小、散、泛的状况至今没有改变，而绍兴旅游要实现从景区主导向城市主导的突破，以整个城市为规模型的旅游综合体，许多瓶颈还需要突破。

宣传中认为，全城旅游实施起来，比开发一两个项目确实要困难得多，因此需要举全社会之力，形成共识，将全城旅游作为我们的全体目标，合力推进它。要搞好全城旅游，最关键的就是要搞好城市公共配套设施，对城市的设施进行改造和提升，如城市的交通、厕所、指示牌、旅游服务中心、游客集散地、交通工具等等。总之，就是要把全城作为一个大景区来经营，当成一个大的旅游产品来促销。

一个城市要作为一个景区来经营，这其中，你和我都是主人，这个大的旅游产品，需要每一个人来呵护，来促销、来经营，来做主、来张罗。